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湖北旅游:在战略的层面上

湖北旅游:在战略的层面上

三峡豪华游轮
万里长江奔涌而下,与古老的楚文化汇集交融,由此孕育了湖北独特而丰盈的旅游资源。

以山水人文为底色,一副气势恢弘的旅游产业画卷正徐徐铺开。

自“十五”开始,湖北旅游收入连续7年保持两位数增长,去年首度冲破600亿元大关,达640.87亿元,相当于全省GDP的7%。旅游业,逐步成为国民经济新的增长点。

展开画卷,寻找最浓墨重彩的一笔。高层抉择,把旅游摆上经济发展的战略层面,着实是荆楚大地上的精彩华章。

一年一次现场办公会

黝黑的沥青路笔直向前。路旁,绿盈于眼、鸟鸣于耳。

神农架旅游,这条半路半景、移步移景的生态旅游公路,令人心旷神怡。甚至有游客专程自驾,前来此路一游。

3年前,这是不可想象的。当时,低等级公路的颠簸之苦,令许多游客止步于宜昌。神农架,成了“一江两山”区域中被遗忘的角落。

眼看大量游客游完三峡大坝后直接离开,神农架人心急如焚。但修路要钱,资金从哪里来?

改变,发生在2005年。

这年7月,省委省政府召开现场办公会,决定投资4.2亿元修建旅游专线公路,打通神农架对外的交通“瓶颈”。

效果立竿见影。当地统计,公路贯通当月,游客人数增长1倍多。

翻开“十五”以来湖北发展史,总能看到这般破除瓶颈、切中要害的现场办公。

每年一次,每次选择一个基础较弱、潜力较大的景区,省直各部门悉数到场。这个“传统节目”,被业界形象地称之为“疑难杂症诊治会”。

不要小看“诊治会”,它每召开一次,湖北旅游发展思路就厘清一次,旅游发展就上一个台阶。

武当山现场办公会,直指体制顽症,要求设立旅游经济特区,实施“主权不变、治权独立、事权下放”管理体制。此后,武当山冲破体制藩篱,游客年接待量突破百万人次大关。

“一江两山”现场办公会,力破条块分割,实施跨地区、跨行业、跨景区合作。此后,宜昌市政府与神农架林区政府携手合作,打造我省第一个跨行政区域的无障碍旅游区。

“诊治会”,有如一滴水珠,既折射出湖北对“朝阳产业”的清醒判断,更凝聚着省委省政府发展旅游业的战略选择。

这个战略选择昭示着,湖北将由旅游资源大省走向旅游经济强省。

“一把手”亲自抓旅游

6月24日,北京,荆州旅游推介会。

面对媒体,荆州市委书记应代明现场“导游”:楚国都城、三国故里、楚文化的发祥地……

这不是应代明第一次客串“导游”了。谢家桥一号墓主棺开启时,他向海外媒体大力推介荆州的文物;到香港招商,他往往会诙谐地介绍,荆州的第一任市长是关公。

他甚至走马上任市旅游管理委员会主任,并将发展旅游业列为自己亲抓的三件大事之一。对旅游的关爱,溢于言表。

在我省,“一把手”亲自抓旅游,管旅游,应代明不是第一个,也非最后一个。“旅游书记”、“旅游市长”,已由美谈成为共识。

发展旅游的抉择,旅游富市的战略,从水果湖走向全省各地。

在神农架林区,书记区长抓旅游已是多年的传统。随着以旅游业为龙头的第三产业产值,在GDP占比升至50%以上,对地方财政的直接贡献率达11.6%,林区党委书记王海涛正琢磨着,以发展第三产业的思路,改造提升第一产业。

恩施,州委州政府把旅游业作为“兴州富民”的重要产业来培育,每年按不低于上年一般预算收入的1%安排旅游发展专项资金,以后逐年适度增加。

在鄂州,市政府从今年起,每年安排1000万元财政专项资金,用于旅游景区和基础设施建设。

在咸宁,市委书记不光亲自推介旅游产品,还挂帅旅游开发领导小组,跑四川、到广东,和旅游投资商面对面谈项目。几年之内,该市引入旅游投资122.5亿元,温泉谷、龙佑等七大温泉项目先后入驻,“中国温泉之都”呼之欲出。

旅游富市,旅游富民。资源、资金、人才,一齐涌向这个黄金领地。

去年,首批17个“中国旅游强县”出炉,神农架林区榜上有名。

产业转移下的新机遇

履新数月,省旅游局局长张达华感言:担子很重。

这重担,一半源自期望,一半来自现状。

省委省政府对旅游业关注之切、期望之高,他感觉深刻。

去年底,在一次调研中,省委书记罗清泉主动提出,加快旅游发展,建设湖北旅游名镇。半年内,他两度批示,并当面嘱咐张达华:抓紧推进。

今年6月,省政府常务会议上,省长李鸿忠对旅游提出期望:以旅游名镇为抓手,打造黄金线路,推动旅游产业大发展。

时隔半月,李鸿忠再提期许:要把旅游打造成湖北的一张名片。

期望之下,现状颇有些让人难以接受。

数据显示,去年,我省旅游收入640亿元,全国排名第11位,不仅与江苏、广东等旅游强省差距甚大,也落后于河南、湖南等中部省份。

而按“十一五”规划,到2010年,我省要接待海内外旅游者1.2亿人次以上,旅游总收入超过800亿元,旅游业成为湖北重要支柱产业。

时不我待。张达华说,当务之急,是升华认识、厘清思路,共推湖北旅游业大发展。

他尤其看好国际资本和沿海产业转移,带给我省旅游业的机遇,并将去年全省高达600多亿的旅游投资,视为资本转移发出的“信号”。

如同机会,只给有准备的人。对于中西部各省市区而言,谁先重视营造旅游发展环境,谁才能抢占产业转移制高点。

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